布置好大概的方向后，维特他们就回去了，夜晚，尼古拉漫步在彼得罗夫斯基的花园中，尽管只是皇室进入莫斯科的临时休息住所，但彼得罗夫斯基宫还是建设的很华丽。

喷泉，雕塑等应有尽有，尼古拉不由想到莫斯科市区貌似还有沙皇的七座宫殿呢，莫斯科市周围也还有后世鼎鼎大名的金环小镇，真是一座令人艳羡的城市啊。

作为尼古拉的助手，斯托雷平这些天一直跟在尼古拉身边，此刻他的心里有很多话想与这位皇储交流下，只是一直没有合适的机会，现在从窗户看到尼古拉在散步，斯托雷平稍微犹豫了一下，向花园走去。

“殿下”斯托雷平的声音突然从尼古拉后面传来

“哦，是你啊，有什么事吗？”

“我有一些疑问，想与您交流一下”

“当然可以，你问吧”

斯托雷平思考了一下，问了一个问题“殿下，今天您说要给莫斯科市的居民建设生活服务设施，可从您的布置来看，将来莫斯科市中心不应有那么多的低端民房，为什么不直接将他们迁到郊外，这样政府也能省一笔钱。”

尼古拉看了一眼斯托雷平，想了一会，回应道：“如果现在把他们迁出去了，他们怎么活下去？”

斯托雷平还要继续说，尼古拉打断了他，“从经济的角度来讲，直接迁出是比较省钱，可你不能这么简单的考虑，任何事物都是循序渐进发展的，把底层的人直接迁出去，他们靠什么来养家，他们的工作都在市区内，我们怎么保证城市生活不会受到影响？做事不要那么激进”尼古拉可是知道这位强硬派改革者做事的方式，从后世的眼光来看，太激进了。

“可是···”

“我举几个例子，你仔细思考下，你之前在乌克兰东部工作，就拿水泥行业来说，这个行业是高污染的，现在乌克兰东部是水泥生产的基地，可很多水泥生产企业还是家庭作坊式的，如果从经济角度来讲由政府立刻出台一个行政命令，建立行业准入制度，鼓励他们兼并重组是最好的，可是现在政府能不能立刻发布行政命令呢？

不能，先不说现在的行政命令能不能执行到位，就说执行到位了，那些小企业还是会反抗，因为他们看不到现在生产方式的缺点，他们会觉得政府阻碍他们的发展。”

“那应该怎么做呢”

“乌拉尔工业基地你是知道的吧，政府现在把工业发展重点放在那里，那里因为之前工业基础单薄所以我们可以从头建设，那里的水泥企业都是大中型企业，生产成本低，企业利润高，现在铁路这么便利，我们可以利用乌拉尔的水泥来冲击现在乌克兰东部的水泥产业，让他们认识到自己的不足，到时政府再配合发布行政命令就会顺利的多，不会有什么反抗了。”

“恩，利用经济逼着他们改变”

“对的，现在我们俄国的行政效率虽然有了很大提高，但是还没有到政府令行禁止的地步，我们要结合当前社会发展的实际情况去制定行政法规。

回到莫斯科市来，我们应该怎么循序渐进呢？其实之前政府制定的城市不动产税就是一个很好地调节工具，未来随着莫斯科市的发展，城市的房价肯定会增高，房产税也会增加，生活成本上升，到时如果他们的收入支撑不了市区生活，他们会自动的慢慢向郊区等生活成本低的地方转移，我们只要在郊区建设好配套交通设施就好了，这都是循序渐进的。