庄重地陈述自己的观点：

“我个人认为，影响城市发展的主要因素有三点：一个是地缘因素、一个是国策因素、还有一个是人为因素。”

“地缘因素包含先天的自然地理环境，以及人为创造的基础条件。”

“譬如位于长江口岸的临海市，凭借长江这条黄金水道，内可串联长江两岸的内陆城市，外可面向世界。”

“它就像是我国走向世界的一个跳板，既是货物集散中心，也是金融贸易中心，地缘优势十分明显。”

“我们吕州没有那种得天独厚的地缘优势，怎么办？那就涉及到人为创造条件的重要性，交通领域的短板必须补齐。”

“之前市里举债修建环城高速时，有很多人反对，我也不知道他们的脑子里都在想什么，我也没资格批评谁。”

“我的观点是不仅要修高速，还要争取南北走向的高铁，补齐北上与南下的货运通道。”

“同时要借助军分区的东风，申请修建机场。哪怕是修建一座4c级的军民两用机场，那也好过什么都没有。”

“再说第二个影响城市发展的因素，国策因素。”

“这个我就不多说了。”

“在国家层面，我们吕州只是一只微不足道的小虾米，不管是珠三角还是长三角，都与我们无关。”

“国策东风不管往哪吹，都吹不到我们吕州来。”

闻言，在座的各位都笑了，只是大家的笑容中多少有点心酸的味道。

像吕州这种爹不疼娘不爱的内陆四线小城市。

别说是国策东风吹不到这里，就是省里的东风也吹不到这里，省里的口号永远都是做大做强省会城市。

陈长安郑重其事地说：

“最后一个影响城市发展的因素，也是最重要的一个因素，人为因素。”

“当年我去涧溪村做包村干部的时候，那村子真的是一穷二白。而且应验了一句老话：穷山恶水出刁民。那里的民风并不怎么好。”

“当时我也是举债搞项目。”

“那时有许多人说我在涧溪村大搞面子工程，寅吃卯粮，举债为村民发放福利等等，各种投诉和举报像雪片一样往市里飞。”

“我很庆幸，我扛住了所有压力，并坚持到了最后。”

“现在的涧溪村怎么样，在座的各位都有目共睹，功过是非自有公道。”

“在这，我要重点讲一个细节，双林镇那边的发展次序是这样：先做大涧溪村，然后做强双林镇，接着才是工业园。”

“涧溪村发展好了，爆发出一定的商业前景，然后我们才能说服梁茵，让她注资双林镇。”

“双林镇发生翻天覆地的变化，奠定了美食文化的基础，然后我们才能拉到华粮和西北农牧这类上市集团，让他们入驻食品工业园。”

“我们不能本末倒置。”

“延续以上发展次序，食品工业园的发展，应该优先于市本级的发展，饭要一口一口地吃。”

“也就是说，等食品工业园做大做强之后，有了一定的行业影响力，到时自然可以吸引资本扎堆于吕州，助推吕州的全域发展。”

听陈长安说到这里，文化和旅游局的党组书记、局长江燕，感触颇深。

文旅局一直都深度参与双林镇的开发。

对陈长安所说的细节了如指掌。

江燕附和道：“现在我们吕州市，就像当初那个一穷二白的涧溪村，是一个大号的涧溪村。我支持长安，复制涧溪村的发展模式。高速要修，高铁和机场也要争取。不怕欠账，就怕大家都躺平了，什么也不敢干。”

发改委的汪主任凝眉不展：“躺平不至于，主要问题在于涧溪村是个小地方，举债也就几百万的事，风险较小。而市本级，一举债就是几百亿，甚至会上升到一千多亿，我们吕州全年的财税总量才多少？收支严重失衡。”

“税收少，不就是因为产业没发展起来？”陈长安道：“因为税收少，负债率高而不敢拓荒式发展，发展不起来又接着喊我们穷，全年没多少税收，这就是个死循环，也就是影响城市发展的第三个因素，人为因素。”

“你可别往我头上乱扣帽子。”汪主任讪笑：“我也只是客观评析，并没有直接否定什么。”