周公对洛邑占卜考察，完成了营筑洛邑的工程。周公回到西土，向成王报告营建洛邑的经过。二人经反复协商，欲迁都洛邑，迁都后，周公返政成王。这些谈话，记载在《尚书.洛诰》中。

周公说：“新都洛邑已成，它将是您始作万民明君之地。在那里，你将首次奉行隆重礼仪，在洛邑举行祭祀大典，这一切都已经有条不紊地进行了安排。”成王说：“你勤勉辅佐我这个年轻人，指示我弘扬文王、武王之功业，奉答天命，和抚万民，居于洛邑，举行大典。您的教导，我无不顺从。”

不久，成王来到洛邑，召公令各方诸侯前来朝贺，他向周公、成王奉献玉璋、大弓等礼品。召公向成王献词：“皇天上帝让你做黎民之元首，请接受上天赐您的神圣职责。殷纣无道，万民哀号。上天怜悯苍生，把天下托付盛德的文王、武王。今王嗣位，宜勉修德政，以祈不负上天重托，不废先王之功业。王虽年幼，但为国之元首，望能和洽民众。今王迁宅于土中（洛邑），亲理朝政，动静语默，均须持重，应敬重德行，躬行德教。上天将根据帝王的德行赐智慧，赐吉凶，赐享国期限。我王初据新都，更应崇尚美德，祈求上天赐予永久的治理天下的使命。今我率众邦君长，入朝进贺，并非慰劳君王，只是供奉礼品，献祭于上天，使王位世代相传，永无止期。”

朝贺已毕，成王率满朝公卿、众邦君长在洛邑举行冬祭，时在周公摄政七年十二月十二日。次年正月初一，成王亲政，以朝享之礼献祭于文王、武王之庙，禀告嗣位大事。在文王庙、武王庙各献一头赤色牛。成王入太庙，献酒于先王之灵。至此，成王完成迁都和亲政大礼。

周王朝把自己的都城从西土迁往洛邑，原因有三个：其一政治因素，殷商初亡，天下初定，宅此洛邑，便于治民。其二是地理位置，按照周公的话说，洛邑为天下之中。其三是历史因素，洛邑为夏商旧邦，帝喾故墟，华夏宗地，迁宅于此，利于王化。

成王迁宅之说，在文献上有记载，在考古上也得到证实。20世纪60年代，在陕西出土的“何尊”铭文，对成王迁宅洛邑有明确记载，其“迁宅于成周”、“宅兹中国，自之乂民”语，言之凿凿，记载了成王迁宅于成周（洛邑）的历史。古人称洛阳为中国，意为天下之中，周王朝在这里建立新都，有利于对民众的统治。

成王亲政后，周公对他有多次告诫。《尚书.无逸》就是周公对成王的告诫之词。周公告诫成王不要过分追求享受，无节制地游乐、嬉戏、酗酒、田猎，于国于身均不利。

这时，淮夷和奄国再次叛乱，成王以召公为太保，以周公为太师，御驾亲征，大破淮夷，残破奄国。这次平叛，确立了成王的个人权威，巩固了周王朝的政权。

封伯禽于鲁周成王姬诵，周武王子，即位时12岁。由周公旦摄政。之中，平定武庚（纣王子）叛乱，并大封诸侯。成王造东都洛邑。武王死时42岁。周武王建立了周王朝以后，过了两年就害病死了。他的儿子姬诵继承王位，这就是周成王。那时候，周成王才十三岁，再说，刚建立的周王朝还不大稳固。于是由武王的弟弟周公旦辅助成王掌管国家大事，实际上是代理天子的职权。历史上通常不称周公旦的名字，只叫他周公。

周公的封地在鲁国，因为他要留在京城处理政事，不能到封地去，等他的儿子伯禽长大了，就派伯禽代他到鲁国去做国君。

伯禽临走的时候，问他父亲有什么嘱咐。周公说：“我是周文王的儿子，周武王的弟弟，当今天子的叔叔，你说我的地位怎么样？”

伯禽说：“那自然是很高的了。”

周公说：“对呀！我的地位确实很高，但是我每次洗头发的时候，一碰到急事，就马上停止洗发，把头发握在手里去办事；每次吃饭的时候，听说有人求见，我就把来不及咽下的饭菜吐出来，去接见那些求见的人。我这样做，还怕天下的人才不肯到我这儿来呢。你到了鲁国，不过是个国君，可不能骄傲啊！”

伯禽连连点头，表示一定记住父亲的教导。

周成王陵，史载成王35岁而死，周成王陵位于今天西安市长安区。《史记》：“周公葬毕，毕在镐东南杜中。”从中看出毕在西周镐京东南即今西安市长安区沣河以东一带。

封靖渊于邢周公辅佐周成王“封诸侯、建藩卫”，在商代奴隶制度的废墟上，全面建立起新的封建领土制秩序。《荀子》说，周公“兼制天下，立七十一国，姬姓独居五十三人”，其中邢国为姬姓封国之一。《左传》云：“凡、蒋、邢、茅、胙、祭，周公之胤也。”邢国即为周公第四子封建之国。《汉书》、《元和郡县志》等文献记载，邢侯为“周公第四子”，名姬苴，又称邢靖渊，邢侯的封地《汉书》说在襄国县，即今邢台市。《十三州志》也记载，邢州为“殷时邢国，周封周公旦之子为邢侯，都此。”《通典》说巨鹿邢州：“古祖乙迁于邢，即此地，亦邢国也。”这些古籍所说的襄国、邢州，即今邢台市。

传说姬苴随父亲周公东征邢地，一日去邢地太行山上打猎，在山前平台草地上看到一头神牛坐北朝南而卧，报告给了周成王，成王乃命召公占卜，以为建国之祥兆，于是周成王封建邢侯于此。周王封建邢国也有重要的战略意义。周王朝平定三监之乱后，为阻止戎狄向中原扩张和监控商遗民和东夷，封建卫国于商故都，封建演过于燕山地区，但燕国距中原相当遥远，由燕国通往宗周的道路必须经过太行山东侧平原，很容易被从太行突出的戎狄阻隔，因此封建邢国成为北连燕国，南接卫国，东结齐国的以蕃屏周的重要封国。

西周封建重要诸侯，都要举行隆重仪式，谓之锡命。称为册封。邢侯所受册命在《麦尊铭》、《麦彝铭》中被详细记载。大意为：周成王册封周公旦的儿子到邢地做邢侯，丁亥日这天，已经封国的邢侯到宗周去朝见周王，周王在辟雍隆重接待邢侯，射礼完毕，邢侯登上红旗招展的彩船随王船而行，礼仪终了，周成王又在当天陪邢侯入辟雍宫休息，并在宫中赏赐给邢侯铜戈与臣属二百家，恩准邢侯“用典王命”，按天子礼制建城，出行使用周王的车马服饰。邢侯返国后，高筑邢侯台，祭祀神明，表示自己一定效法父亲周公，在邢国实行统治，屏卫周王朝。不久，周王再次赏赐邢侯，出土于邢台内邱的《邢侯簋》记载“舍邢侯服，锡臣三品，州人、重人、庸人。”邢国版图和实力得到增长，边境一度东部达到山东聊城一带，北部达到元氏一代，西界太行，南到滑县一带。

成王作为西周建立统一封建政权后的第二代君主，在他期间完成了对东国的一系列征伐，巩固了周在东方的统治。此外，他继承了武王遗志，在周公的辅助下为周初政权巩固做出了杰出贡献。

在西周的史墙盘和徕盘中，都认为成王是一个能够统御四方，能够刚柔并举的“宪圣”的君主。

西周历代君主