南海酒楼是儋州城中最高档的餐饮场所，而且这个地方对于儋州的官员们来说有着特别的意义，四年前的三月份，海汉就是在这个地方设局抓捕了谋划刺杀官员的主谋黄子星等人。也正是在黄子星案之后，儋州本地一些不良风气被迅速肃清，对海汉怀有抗拒之心的大量地方士绅都被镇压，抓的抓迁的迁，自那以后儋州才算是真正纳入了海汉的统治之中。

张新认为这个地方是自己的福地，所以之后便将一些招待所不易承办的大型宴会都放在这里举行。今天参加宣讲会的嘉宾足有三百余人，之后的宴会自然也就安排到了这里，而且是将整个酒楼都包了下来，以免安保方面出现漏洞。

刘尚这一路已经见识过了海汉人举办的各种宴席，当下也算是见怪不怪了，只能是在心里默默感叹一句“有钱真好”。殊不知这种宴会其实由官府出资的部分并不算多，本地的商会、书院联合会等组织会出一部分资金，酒楼方面也会很识相地给出一个接近成本价的报价数目，看着场面虽大，但其实也还没有超出本地管委会的接待预算。

南海酒楼底楼安排了各方的随从人员，二楼则是商人们的天下，到三楼有限的几桌，则全部基本全部都是官面上的人物了。刘尚所在的巡视组身份摆在那里，自然也是三楼就坐。

除了海汉自家官员之外，从安南、占城等国来的文武官员也是在三楼用餐。每张桌上都摆放有写着宾客姓名的名牌，刘尚看过之后，才知道原来军演期间指挥所谓广西水师的居然还真是大明廉州府的一位水师参将。不过坐在位子上的这位老兄短不过寸许，加上一身海汉海军军官的打扮，这哪里像是大明武官了？

趁着张千智暂时还没出现，刘尚把这个疑问向于小宝问了出来。于小宝解释道：“我们出人出船，大明出个编制，然后大家一起把水师这个牌子维持下去，事情就是这么简单。”

刘尚愕然道：“此事若是被两广都指挥使司或是总督衙门知道了，这廉州府的文武官员岂不是要倒大霉？”

于小宝笑道：“你当这事是能偷偷摸摸做的吗？自然是手续齐备，官方认可，这支水师的编制才能保留下来。我实话对你说吧，都指挥使司和总督衙门都是知情的，成立这支水师的所有手续也都是合法的。这支水师的的确确是隶属于大明的水师，不过他们只听从海汉国防部的命令而已。”

刘尚听到这里，自然已经明白了海汉人的把戏，用自家的海军顶替了大明水师的编制，这样就可以让海汉战船堂而皇之地出现在大明近海，并且控制住这些地区的海岸线。

这还仅仅只是海上武装而已，不知道海汉是否对陆上的明军也实施了类似的手段，假如连各州各府的驻防明军也都这么被海汉用自家的部队给顶替掉，那无疑就相当于是将这些地方的官府给全部架空了。

刘尚很想就这个问题深入地追问下去，但他又很担心自己过于热心这种事，会引起于小宝的疑心。这些天接触下来，他也知道自己这位年轻的上司心思颇为老练，可不像他那张娃娃脸那么稚嫩，更何况还有一个精得跟鬼一样的张千智时不时地出现。

不料于小宝自己倒是主动说起了这事：“关于使用大明军队的编制来养我国的军队，其实这么做对两国都有好处，你想想看，大明只需要出很少的军费，就可以养一支战斗力更高的军队，而且必要的时候我们也会让军队帮助大明处理地方上的乱子。而我们可以使用大明军队的驻地和军费，在开支方面也可以省下相当可观的一笔钱，并且能够有效地保证海南岛附近区域的安定，也算是一举多得了。”

刘尚心道你这诡辩乍听起来似乎有理，但哪有这种拿别国地盘和军费来养自家军队的道理？也难怪两广沿海州府对于海汉的各种举措都故作不见，这军队要是都被替换掉了，谁还敢出头反抗海汉？

其实这样的做法在海汉登陆三亚之初便开始实施了，最早的对象便是崖城的水师。当时罗升东的水师全部转行当起了私盐贩子，而崖城水寨的编制就被海汉军顺理成章地顶替下来，到后来就把崖城驻防的明军也一并顶替了，变相将崖城纳入到三亚治下。如今只是将这种做法已经扩展到了大明大陆地区，而手段也日渐成熟，由过去的遮遮掩掩变成如今的半公开了。

就算有人像刘尚一样意识到这样做的危害，也很难有什么办法可以阻止海汉对大明地方驻军的不断侵蚀。何况地方官府也并非一味地扮演遭受压迫的角色，在这种利益交易过程中，也有一部分由大明兵部颁下的军费是流入了地方官的口袋中。好处虽然是海汉拿了大头，但对于地方官员来说，维持现状既可以保证和平，私人又能拿到可观的好处，那又何乐而不为呢？

至于朝廷怎么看，那重要吗？谁会关心几千里外紫禁城里皇帝的想法，就算皇帝想整治这些遥远边陲的乱象，从京城派下来的人也决计斗不过有海汉在背后撑腰的地头蛇。刘尚想清这其中关键之后，更是对两广的形势感到无力和绝望。